Obowiązująca ustawa o cenie maksymalnej energii elektrycznej, z której skorzystać może część odbiorców, wprowadza możliwość nałożenia na przedsiębiorstwa energetyczne kary pieniężnej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Dlatego też ważne jest zastanowienie się, jakie konsekwencje będą wynikać w sytuacji naruszenia obowiązków z niej wynikających, a jeśli zostanie nałożona taka kara, to jakie czynniki wpływają na jej wysokość.
Na najczęstsze pytania odpowiedziała Olga Ostrowska – prawniczka działu prawa energetycznego naszej kancelarii.
Najpierw zastanówmy się, jakie kary pieniężne grożą przedsiębiorstwom energetycznym wykonującym działalność gospodarczą w zakresie obrotu energii elektrycznej za naruszenie przepisów ustawy?
Kara pieniężna może zostać wymierzona przez Prezesa URE w drodze decyzji temu, kto nie przestrzega obowiązku polegającego na stosowaniu ceny maksymalnej w rozliczeniach z odbiorcami uprawnionymi. Wtedy kara pieniężna wynosi nie mniej niż 0,5% i nie więcej niż 5% przychodu ukaranego podmiotu wynikającego z działalności koncesjonowanej osiągniętego w poprzednim roku podatkowym.
A jakie kary pieniężne mogą zostać nałożone na przedsiębiorstwa energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu energii elektrycznej oraz wytwórcom energii elektrycznej wskazanym w ustawie?
W takiej sytuacji karze pieniężnej wymierzonej przez Prezesa URE w drodze decyzji podlegać będzie ten, kto nie przestrzega obowiązku przekazania odpisu na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny – w takim przypadku kara pieniężna wynosi do 15% przychodu ukaranego podmiotu osiągniętego w poprzednim roku podatkowym, oraz nie przestrzega obowiązku polegającego na przekazaniu do Zarządcy Rozliczeń S.A. w terminie do 20 dnia każdego miesiąca sprawozdania potwierdzające odpis na Fundusz za poprzedni miesiąc – wtedy kara pieniężna wynosi do 50% należnej sumy odpisu na Fundusz za dany miesiąc rozliczeniowy.
Na co Prezes URE będzie zwracał uwagę w postępowaniu przed wydaniem decyzji o nałożeniu kary?
Prezes URE, wydając decyzję w sprawie nałożenia kar pieniężnych, uwzględnia stopień szkodliwości czynu, stopień zawinienia oraz dotychczasowe zachowanie podmiotu i jego możliwości finansowe. Prezes URE może także odstąpić od wymierzenia kary, jednak tylko wtedy gdy uzna, że szkodliwość czynu jest znikoma, a podmiot zaprzestał naruszenia prawa lub zrealizował obowiązek przed wszczęciem postępowania.
Kara została nałożona, decyzja administracyjna doręczona – co może zrobić ukarany podmiot?
Jeśli kara zostanie nałożona, to ukarany podmiot ma prawo do odwołania się od niej. Przysługuje mu wtedy odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 14 dni od doręczenia decyzji.
Podstawa prawna: art. 3 ust. 1, art. 21, art. 25 ust. 1, art. 31 ustawy z dnia 27 października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku.
