Trwają prace nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (UD316; druk sejmowy nr 2459), który istotnie modyfikuje harmonogram reformy planistycznej.
Projekt nowelizacji przewiduje:
- Zmianę ustawy Lex Deweloper (ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących, tekst jedn.: Dz. U. z 2025 r. poz. 1754), polegającą na wydłużeniu możliwości stosowania specustawy mieszkaniowej do 1 września 2026 r.;
- Modyfikację harmonogramu reformy planistycznej, w tym przepisów przejściowych ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1688) (w szczególności art. 52-54, art. 56 i art. 59) i w efekcie:
- zasadnicza część przepisów reformy wejdzie w życie 1 lipca 2026 r.,
- część regulacji, w tym dotyczących decyzji o warunkach zabudowy, zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2027 r.,
- termin na uchwalenie planów ogólnych przez gminy zostaje wydłużony do dnia 30 listopada 2026 r.
Praktyczne znaczenie nowych terminów
To właśnie ta ostatnia data ma kluczowe znaczenie praktyczne. Do tego momentu gminy powinny uchwalić plany ogólne, które zastąpią studium i staną się podstawowym aktem planistycznym.
W praktyce oznacza to wydłużenie okresu przejściowego i utrzymanie możliwości prowadzenia inwestycji w dotychczasowym reżimie – w tym w oparciu o decyzje o warunkach zabudowy oraz rozwiązania przewidziane w ustawie Lex Deweloper.
Na jakim etapie są prace nad projektem?
Projekt (druk sejmowy nr 2459) znajduje się obecnie na etapie prac parlamentarnych. Po drugim czytaniu na posiedzeniu Sejmu RP wniesiono poprawki, przy czym Komisja Infrastruktury oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej 29 kwietnia 2026 r. odrzuciła poprawki KP Konfederacji i KP PiS. W związku z powyższym oraz biorąc pod uwagę zbliżające się terminy i konieczność skierowania projektu do Senatu RP, a następnie do podpisu przez Prezydenta RP, projekt powinien zostać uchwalony przez Sejm RP na majowych posiedzeniach plenarnych (w dniach 12-15 maja lub 27-29 maja b.r.)
Status projektu można śledzić tutaj.
Będziemy na bieżąco informować o dalszych losach projektu oraz o praktycznym znaczeniu planowanych zmian dla inwestorów i gmin.
